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工商時報【蔡致仁】

在智利首都聖地亞哥，騎腳踏車已擺脫過去給人的「魯蛇」印象，愈來愈多人開始彰化縣埤頭鄉媽媽免費贈品參與。更重要的是，這項遍及全市的活動，間接強化社會流動，使根深柢固的階層分群現象開始改變。

■These initiatives have clearly made Santiago more cycle-friendly but anecdotal evidence suggests they have gone further, by helping to bring Chileans together.

在1980年代智利臺中市南屯區幼兒美語教材某家銀行的電視廣告中，一個男人騎腳踏車橫越聖地亞哥去跟情人相會。他騎過擁擠的車潮，手拿著一束花。機車騎士、建築工人跟學童都笑他，向他喊：「老兄，該買汽車吧！」男人終於抵達情人的家，把花送給對方。女人的眼神滿是愛慕，但當她看見他的腳踏車，就立刻斥責：「老兄，該買汽車啦！」在廣告的結尾，女人拉著男人去銀行辦貸款。

這則廣告在智利十分轟動，它的意思很清楚：「魯蛇」才騎腳踏車，想獲得女人芳心，就要買車。

一個世代過去以後，智利人看來對廣告的訊息言聽計從，大聖地亞哥地區有700萬嘉義市東區美語補習班人口與超過400萬輛車，且數量還在增加。智利這些年經濟繁榮，顯然人們有了錢以後，就投資在車子上。

不過，由於交通堵塞惡化加上停車困難，聖地亞哥市民開始尋找更便利的市區交通方式，使得腳踏車重新引領風潮。

探索未知的世界

聖地亞哥開始改變。該市市民本來依不同階層，居住在不同區域，這個現象部分源於皮諾契雲林縣莿桐鄉托兒所補助特獨裁時代遺留的傳統。有錢人住在東邊，靠近安地斯山脈，窮人住在南邊與西邊的郊區，除生活困難，空氣汙染也相對嚴重。社會流動低，兩個階層的人極少進行有意義的交流社區保母托育補助。

但現在一些證據顯示此現象已經改變，腳踏車則是幕後一個推手。人們從一個社區騎到另一個社區，探索未知的世界，此情此景前所未有。聖地亞哥龐大的社會壁壘，因而慢慢瓦解。跟10年前相比，聖地亞哥的腳踏車活動有顯著進步。該市天主教大學交通工程教授薩嘉里絲說，主要道路上的腳踏車騎士增加15％到25％；2006年，腳踏車僅占交通的3％，現在則將近6％。

聖地亞哥的兩輪革命可以回溯至1990年代，風行世界的「單車臨界量」（Critical Mass）運動啟發了該市一群腳踏車騎士，他們自組「憤怒騎士運動」，透過闖紅燈以及每月固定的集體騎車活動與汽車對抗。他們以頑強、對立的手段，將騎腳踏臺東縣海端鄉全美語補習班車這件事形塑為政治議題。

不過一些女性覺得此運動由都會年輕男性主導，他們太陽剛。為了鼓勵女孩子與女人騎腳踏車，這群女性在2006年發起「女性騎士」運動。薩嘉里絲估計，聖地亞哥目前有30％的腳踏車騎士為女性，10年前僅有10％。

2007年出現突破進展。該年2月，智利政府啟動聖地亞哥的交通改造計畫，徹底改善公共運輸系統。起初雖然有些混亂，但該市的公車路線終於井然有序，提高腳踏車騎士的行車安全。

同一年，荷蘭非政府組織I-CE前來聖地亞哥，將一流行車路線與公共停車架的設計方式，與地鐵站停車場的設置方法傳授給智利人。此外，I-CE與智利非政府組織「活力城市」合作，這使得聖地亞哥市民能夠參與都市計畫。「活力城市」舉辦社區專題討論會，從腳踏車騎士的口中得知哪些道路與路口是危險地帶，然後將資料融入交通部的計畫。

由下而上 改變社會

薩嘉里絲說，這種「由下而上」的方式對智利而言很少見，因為長達17年的軍事獨裁，已經讓生活中幾乎所有事情都是「由上而下」地進行。獨裁統治把記憶消除，人們失去主持會議、研討與集體決定的基本能力。他們參與公共事務、辯論與評斷時，反而深感害怕。多虧像「活力城市」這類團體的努力，社會開始改變。


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